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习近平总书记要求“努力建设人与自然和谐共生的现代化”，强调“要完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持战略定力，站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展”。坚持以习近平生态文明思想为指导，努力建设人与自然和谐共生的现代化，必须切实践行“两山”理念，推动绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战，提升民生福祉，提高生态环境领域治理体系和治理能力现代化水平，深化国际交流，推动构建人类命运共同体。
切实践行“两山”理念，推动绿色低碳发展。切实把握好绿水青山与金山银山的辩证关系，真正实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变。一是切实改进生产方式。积极践行绿色生产方式，充分释放绿色生产力，推动传统产业绿色转型，提供资源节约、环境友好的产品和服务;二是调整优化产业结构。坚持走绿色可持续发展之路，多做经济发展和生态保护相协调相促进的文章，推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业加快发展;三是科学有序推进碳达峰行动。结合碳排放情况和生态资源禀赋以及主体功能区划分，科学制定目标任务和行动规划，分梯次推进碳达峰行动。
深入污染防治攻坚，提升民生福祉。建设人与自然和谐共生的现代化，就是要推动形成绿色发展方式和生活方式，营造天蓝、地绿、水清的生产生活环境，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点。一是要秉持“环境就是民生”的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，加强精准治污、科学治污、依法治污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战;二是强化多污染物协同控制和区域协同治理。统筹水资源、水环境、水生态治理，加强江河湖库污染防治和生态保护，有效保护居民饮用水安全。推进土壤污染防治，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险;三是统筹生态保护和污染防治。注重山、水、林、田、湖、草等各种生态要素的协同治理，推动重要生态系统保护和修复，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。
积极探索生态资源资产化，推动生态价值实现。更加注重建立健全生态产品价值实现机制，努力将生态环境优势和资源潜能有效转化为产业优势、经济优势，使其成为社会经济高质量发展的新动能。一是要核算生态资产，全面反映经济发展的资源消耗、环境代价和生态效益，为环境与发展综合决策提供重要依据;二是要明晰生态资源产权，理清生态资源所有权与管理权的关系，统一确权登记，落实到每一个产权人或者使用权人，为自然资源分类施策、有效保护和开发利用提供重要前提;三是要完善生态资产定价机制，积极打通生态产品价值实现路径。创新政府和社会使用生态产品的购买和补偿机制，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的实现路径，活化利用生态资产权益。
努力构建生态环境领域治理体系，加快治理能力现代化。在建设人与自然和谐共生的现代化进程中，要加强统筹协调，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，构建完善的综合治理体系，推动治理能力现代化。一是要逐步构建系统完整的法规体系。加快资源性产品价格和环境税费改革进程，不断健全能充分反映市场供求和资源稀缺性、生态价值与有偿使用的生态补偿机制和生态损害赔偿机制;二是要完善生态文明建设目标评价考核体系。结合实际强化环境保护、自然资源管控、节能减排等约束指标和主要监测评价指标，合理设计绿色发展重要监测评价指标;三是要健全环境治理全民行动体系。加快推进社会机制创新，鼓励新闻媒体对各类破坏生态环境问题进行曝光。
深化绿色发展国际交流，推动构建人类命运共同体。“坚持胸怀天下”是我们党百年奋斗的宝贵经验之一。要秉持人类命运共同体理念，就应构建地球生命共同体，以尊崇自然的平等眼光看待地球生物，自觉地构建人与自然和谐共生关系。一是积极参与全球环境与气候治理，保护地球生物多样性，统筹兼顾各类生态要素，维护公平合理的国际治理体系。以全人类共同价值为指引，切实维护人民的生命安全和身体健康;二是深化生态文明对外合作交流，分享我国对提高生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化的成功经验，为世界绿色低碳可持续发展提供“中国方案”，在国际交流合作中唱响生态文明建设的“中国声音”。
(作者：张再杰，系贵州财经大学绿色发展战略研究院院长)
位于中非共和国首都班吉附近宾博市的萨卡伊光伏电站远景。
陈 阳摄(中国能建天津电建供图)
在乌干达卡鲁玛水电站施工现场，中乌双方工程师在讨论施工图纸。
孙 菁摄(中国电建供图)
非洲是全球应对气候变化最为脆弱的地区之一。非洲开展清洁能源项目建设，有助于带动经济社会发展，增加民生福祉。从中非共和国的光伏电站项目到埃塞俄比亚的风力发电站项目，再到乌干达的水电站项目，中国尽己所能向非洲国家分享绿色发展经验，在技术、能力建设等方面提供切实支持。迄今，在中非合作论坛框架内，中国对非已实施上百个清洁能源和绿色发展项目，助力非洲走绿色可持续发展之路。
“班吉的夜晚从没这么亮过”
在中非共和国首都班吉，当地人斯里特开了一家小餐馆。3年多来，他一直希望晚上营业时间能长一些，如今终于梦想成真。“班吉的夜晚从没这么亮过!”看着夜色中闪烁的万家灯火，斯里特的喜悦之情溢于言表。
由于曾历经多次动乱，中非共和国国家基础设施建设，特别是电力供应系统遭到严重破坏。全国仅8%的人口有电可用，班吉的供电率也只有35%，且全天会出现多次停电。
2018年9月中非合作论坛北京峰会期间，中国与中非共和国就中国援建光伏电站项目达成共识。这一项目被列为双边合作龙头项目，也是中非共和国目前最大的民生工程。项目包括新建1座15兆瓦太阳能光伏电站、1座63千伏升压站、1套5兆瓦时储能系统以及配套输变电线路。
今年6月15日，中国能源建设集团天津电力建设有限公司援中非光伏电站项目——萨卡伊光伏电站实现并网发电。得益于该项目，现在班吉约2/3的家庭能用上电了，限电时间也大为缩短。“以前，这个区域每天只供6小时电，现在供电时间超过12个小时，夜晚的公共照明也亮了，我的生意好了不少。”为了招徕更多顾客，斯里特计划给餐馆招牌加上霓虹灯。
在建设过程中，光伏电站项目为当地创造了700多个就业岗位。接线工格维特瑞一家5口都在项目上工作，“现在，全家人生活有了保障，我们对未来的生活更有信心了”。伊维斯是项目上的一名木工，为自己参加项目建设而自豪，“我家所在的地区之前有时停电长达一个月，是光伏电站给我们带来了光明。如今，我的孩子上了小学，他的未来会更美好”。
中非共和国总理费利克斯·莫卢瓦对项目并网发电表示祝贺：“感谢项目全体员工的努力和付出。这一绿色项目是两国元首达成的重要共识，也是中非和中国深化友好合作的又一个标志性成果。”
随着班吉的发展，未来用电量还将增加。为此，中方在升压站旁预留了约3000平方米空地作为出线间隔，必要时可安装新的输电网，进一步加大电力供应。
“学到中国清洁能源的发展经验”
在埃塞俄比亚索马里州阿伊萨镇广袤的戈壁上，巨大的白色风车随风转动。作为埃塞俄比亚东部唯一的发电站项目，由中国东方电气集团国际合作有限公司承建的阿伊萨风力发电站项目，正在为当地发展持续注入绿色动能。
回忆起3年多前第一台风力发电机成功吊装时的场景，35岁的埃塞籍安装工人尼古斯芬达记忆犹新：“巨大的风轮被缓缓吊起，先在空中翻转90度，然后继续向上提升，最后与发电机精准对接。这就是中国技术!”
阿伊萨风力发电站项目总装机容量120兆瓦。自2018年5月开工建设以来，项目已累计完成32台(套)单机容量2.5兆瓦的风电机组的安装调试，部分机组已并网发电。待全部48台(套)风电机组投入使用后，每年预计可提供4.67亿千瓦时的清洁电能，为亚吉铁路及沿线经济走廊、德雷达瓦工业园和邻国吉布提提供稳定电力。
谈起在项目上的收获，尼古斯芬达对中国同事充满感激。“中国师傅不厌其烦，一遍又一遍地演示如何使用张紧器和液压扭矩扳手拧紧螺栓，直到我完全学会并可以独立操作。”此前，尼古斯芬达一直从事简单体力劳动，“在项目上，我参加了技工培训，学习了理论知识和吊装技术，以后再找工作也有一技之长了。”
穆鲁肯是阿伊萨风力发电站项目的现场经理。他在电力行业工作了20多年，有着丰富的管理经验。他告诉记者，这是索马里州的第一个风力发电站，将“有力改善供电质量，提高电网电压的稳定性，尤其是在埃塞的旱季大风季节，可以弥补水力发电的不足”。
“与中国合作不仅可以帮助我们开发非洲丰富的绿色能源资源，非洲国家还能学到中国清洁能源的发展经验。”埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴大学教授科斯坦蒂诺斯表示，中国在风电和水电等方面拥有先进设备和成熟技术，埃塞和中国在清洁能源领域合作潜力巨大，意义深远。
“为保护生态付出了极大努力”
在乌干达中西部的基里扬东戈地区，一座300多米宽的大坝巍然矗立在白尼罗河干流上，滔滔河水穿过隧洞倾泻而下。今年10月，由中国电力建设集团有限公司(中国电建)承建的卡鲁玛水电站项目将实现第一台机组发电。这座装机容量60万千瓦的水电站投入使用后，将成为乌干达最大的发电设施。
乌干达是世界人均电力消费最低的国家之一，全国只有15%左右的人口使用国家电网电力。卡鲁玛水电站项目并网发电后，乌干达发电总装机容量将达到2000兆瓦，每年发电量约40.73亿千瓦时，节约原煤约131万吨。据乌干达政府估算，卡鲁玛水电站投产后，乌干达电价有望降低17.5%，能够让更多人负担得起电费。
“卡鲁玛水电站采取径流引水发电，不用移民，对生态环境破坏小。”中国电建驻乌干达首席代表蒋晓东介绍，与其他电力设施相比，水电站运行费用低，便于电力调峰，有利于提高水资源利用率和社会经济综合效益。
距卡鲁玛水电站不远处，是乌干达穆奇森瀑布国家公园。这片占地3840平方公里的土地，是大象、水牛、长颈鹿、羚羊等多种野生动物的家园。“水电站从前期设计到实际建造，充分考虑了对环境敏感区的保护。”参与项目建设的当地土木工程师肯尼思·基因吉感叹。
基因吉举例说，为减少对野生动物的影响，项目在建设横穿国家公园的永久道路时，特地设计了动物迁徙通道、便道。为减少对生态的影响，项目将发电机组、大型变压器、气体绝缘变电站控制设备等布置在地面以下80米深的洞室群内，同时在施工过程中最大程度地保留原有植被……
负责项目法务的当地律师托尼说：“卡鲁玛水电站项目始终秉持绿色发展理念，严格遵守乌干达法律法规和风俗习惯。”他特意提到，在国家公园永久道路施工过程中，即便时间紧、任务重，“项目组依然坚持先做环境评估，然后再动工、修复，为保护生态付出了极大努力”。
近日，乌干达旅游局表示，计划将卡鲁玛水电站打造为旅游目的地。旅游局负责人莉莉说：“卡鲁玛水电站将为乌干达经济发展增添更多生机活力，持续助推乌干达旅游业蓬勃发展。”
(本报约翰内斯堡、开罗、北京电)
《 人民日报 》( 2022年08月17日 03 版)
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